La CNMC aprueba la OPA de BBVA a Sabadell con condiciones y cede el testigo el Gobierno

Una vez concluida la investigación, la CNMC considera que los compromisos que ha presentado BBVA son "adecuados, suficientes y proporcionados" para solucionar los problemas que esta concentración supone para la competencia en los mercados afectados.

Esta autorización no es definitiva. Será comunicada al ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, para que decida si procede su elevación al Consejo de Ministros que, en su caso, podrá valorar la operación atendiendo a criterios de interés general distintos de la defensa de la competencia.

RIESGOS PARA LA COMPETENCIA

La operación da lugar a una serie de riesgos que han sido identificados por la CNMC a lo largo del expediente de concentración.

Uno de los principales es el empeoramiento de las condiciones comerciales para particulares, pymes y autónomos en determinadas localizaciones. Esto se debe a la posición competitiva preponderante que obtendrá la entidad resultante en esas zonas específicas.

También se ha señalado el riesgo de exclusión financiera para los clientes en determinados municipios, especialmente en zonas rurales y para colectivos de población que dependen en mayor medida de los servicios presenciales, lo que podría limitar su acceso a productos y servicios bancarios esenciales.

Asimismo, se identifica una posible reducción del crédito disponible para pymes, un impacto que sería más pronunciado en ciertas áreas geográficas concretas donde la competencia disminuiría tras la operación.

Otro riesgo está vinculado al mercado de prestación de servicios de adquisición de operaciones de pago, en el que podría producirse un empeoramiento de las condiciones aplicadas a los clientes empresariales que utilizan estos servicios.

Por último, se advierte sobre un posible empeoramiento en las condiciones de acceso a cajeros automáticos para los clientes, especialmente en lo relacionado con los acuerdos actuales que mantiene Banco Sabadell con la Red Euro6000 y Cardtronics, que podrían verse alterados o cancelados tras la integración.

COMPROMISOS PROPUESTOS POR BBVA

BBVA ha propuesto una serie de compromisos que la CNMC considera suficientes para solucionar los problemas de competencia detectados.

Entre los compromisos, destaca el de no cerrar oficinas cuando no haya otra a menos de 300 metros, tampoco en códigos postales con renta per cápita inferior a 10.000 euros, ni donde queden menos de tres competidores, ni en municipios de menos de 5.000 habitantes.

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También destaca el compromiso de mantener las condiciones comerciales para clientes particulares, autónomos y pymes en aquellos códigos postales en los que haya menos de cuatro competidores. Asimismo, BBVA creará una cuenta para clientes vulnerables, tanto de Banco Sabadell como de BBVA, sin comisiones y con tarjeta de débito gratuita, entre otras condiciones.

Respecto a las pymes y autónomos, además de no cerrar ninguna oficina especializada en empresas de Banco Sabadell, BBVA se compromete a mantener, durante tres años (prorrogables dos años más si así lo decide la CNMC), las líneas de circulante a todas las pymes de Banco Sabadell y las líneas de crédito y las destinadas a la importación y exportación de todos los clientes autónomos de Banco Sabadell.

"Además, BBVA se compromete a mantener el volumen de crédito total de las pymes cuya cuota CIRBE agregada de BBVA y Banco Sabadell sea al menos del 85%. En las comunidades autónomas donde la cuota en el segmento de crédito a pymes de la entidad resultante sea mayor (Cataluña e Islas Baleares), este compromiso aplicará a las pymes cuya cuota CIRBE agregada sea al menos del 50%", explica el banco.

Asimismo, para las pymes y autónomos situados en códigos postales en los que queden menos de cuatro competidores, los precios del nuevo crédito no superarán el precio medio aplicado a nivel nacional.

Respecto al mercado de adquirencia (TPVs), BBVA se compromete a mantener las condiciones que los clientes pymes y autónomos tuvieran contratadas con BBVA y/o con Banco Sabadell.

En lo que tiene que ver con los cajeros, BBVA se compromete, respecto a los acuerdos de Sabadell con la red Euro6000 y Cardtronics, a que, en caso de finalizar los mismos, se ofrezca a sus clientes acceso a los cajeros que eran titularidad de Sabadell en las mismas condiciones previstas en dichos acuerdos. En caso de que la finalización de dichos acuerdos se produjera antes de finalizar el plazo estipulado en el compromiso (18 meses), BBVA se compromete a negociar con dichas entidades un acuerdo en los mismos términos y condiciones por el plazo restante hasta cumplir los 18 meses. BBVA también se compromete a no modificar la política actual de comisiones que Sabadell aplica a entidades con las que no tiene acuerdos de acceso a cajeros automáticos.

Dado que el Ejecutivo ha manifestado su oposición a esta operación desde el inicio, se da por hecho que Economía remitirá el asunto al Consejo de Ministros en el plazo de quince días que marca la normativa.

Una vez que el caso llegue al Consejo, dispondrá de un mes para decidir si ratifica la resolución de la CNMC o si impone nuevas condiciones para autorizar la fusión.

TORRES CELEBRA LA DECISIÓN

Carlos Torres Vila, presidente de BBVA, ha celebrado la decisión de Competencia, y ha destacado que "los compromisos que asumimos ante la CNMC favorecen la inclusión financiera, la cohesión territorial y el crédito a pymes y autónomos, y preservan la competencia, especialmente en los territorios en los que tendremos mayor presencia, como Cataluña".

"Hoy la CNMC ha autorizado la operación entre BBVA y Banco Sabadell, un proyecto de crecimiento que creará un banco más fuerte y con mayor capacidad de financiación a empresas y familias, que estimamos en 5.000 millones de euros adicionales al año", añade.

SABADELL ALERTA DE "AMENAZAS"

Por su parte, desde Banco Sabadell destacan que "la CNMC considera que la operación 'supone una amenaza para la competencia efectiva en determinados ámbitos del mercado de banca minorista y de servicios de pagos'".

"Banco Sabadell se ha opuesto durante todo el proceso de análisis a la metodología utilizada por la CNMC porque entiende que no es adecuada para analizar la unión de negocios bancarios para pymes y que, por tanto, no permite conocer las consecuencias que esta concentración tiene para esos clientes. Esta decisión de la CNMC es un paso más en el proceso previo a que llegue, en su caso, el plazo de aceptación de la OPA, que será cuando los accionistas de Banco Sabadell deberán decidir si aceptan o rechazan la oferta de BBVA", indican.