Czy mieszkanki Lublina mogą bezpiecznie korzystać z przewozów na aplikacje? Radny apeluje do lubelskiego Ratusza o zdecydowane działania

Radny Rady Miasta Lublin Tomasz Gontarz, członek Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, wyraził zdecydowany sprzeciw wobec – jak sam określił – „niewystarczających działań władz miasta” w zakresie ochrony kobiet korzystających z usług przewozowych oferowanych przez popularne aplikacje, takie jak Uber, Bolt czy Free Now. W interpelacji skierowanej do prezydenta Krzysztofa Żuka 7 kwietnia 2025 r. radny wskazał na potrzebę zawarcia formalnego porozumienia z Policją, co miałoby na celu systematyczne kontrole kierowców i zwiększenie bezpieczeństwa pasażerek. Po dwóch tygodniach radny raz jeszcze zainterpelował w sprawie bezpieczeństwa klientów przewozów na aplikację wskazując na dużą liczbę naruszeń przepisów ujawniony w trakcie policyjnych kontroli na początku kwietnia tego roku.

– Lubelska Policja w dniu 4 kwietnia 2025 roku przeprowadziła kontrolę kierowców świadczących usługi przewozów na aplikacje, w wyniku której na 104 skontrolowanych ujawniono nieprawidłowości i popełnienie wykroczeń aż u 42 kierowców. Ta zatrważająca statystyka, wskazująca na blisko 40% przypadków naruszeń, ujawnia skalę problemu i całkowitą niewydolność miejskiego Wydziału Komunikacji w zapewnieniu bezpieczeństwa klientów korzystających z takich usług. Jest to niedopuszczalne, a brak skutecznych działań ze strony władz miasta stawia pod znakiem zapytania priorytety polityki bezpieczeństwa w Lublinie – czytamy w interpelacji radnego.

W swoim pierwszym wystąpieniu Tomasz Gontarz przywołał również szokujące zdarzenie z kwietnia 2024 r., kiedy to 24-letnia mieszkanka Lublina padła ofiarą molestowania seksualnego ze strony kierowcy jednej z aplikacji przewozowych. Mężczyzna, obywatel Gruzji, wykorzystał jej nietrzeźwość, zatrzymał pojazd i dopuścił się czynu zabronionego. Sąd skazał sprawcę na karę sześciu miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu oraz 2 tys. zł zadośćuczynienia, nie orzekając zakazu wykonywania zawodu. Sprawa ta wywołała falę oburzenia i poważne pytania o skuteczność systemu ochrony pasażerek.

– To niedopuszczalne, że kobiety w Lublinie nie mogą czuć się bezpiecznie, korzystając z przewozów na aplikacje. Przypadek z kwietnia 2024 r. pokazuje, że obecne mechanizmy ochrony są niewystarczające, a łagodne wyroki sądów nie odstraszają potencjalnych sprawców. Władze miasta we współpracy z policją i Strażą Graniczną muszą działać natychmiast! – stwierdził radny.

Odpowiedź na interpelację przedstawił Sekretarz Miasta Andrzej Wojewódzki 18 kwietnia br., wskazując, że w 2024 roku skontrolowano 415 pojazdów przewozowych, a w okresie od stycznia do kwietnia 2025 r. – 182. Podczas tych działań ujawniono 77 wykroczeń i zatrzymano 14 dowodów rejestracyjnych. Kontrole realizowane są przez policję, Inspekcję Transportu Drogowego oraz Straż Graniczną. Dodatkowo, od czerwca 2024 r. firmy przewozowe są zobowiązane do weryfikowania tożsamości kierowców, sprawdzania ich niekaralności oraz osobistego stawiennictwa kandydatów.

– Z informacji przekazanych przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego wynika, że zgodnie z ramowym planem kontroli, zatwierdzanym corocznie przez Ministra Infrastruktury, 3% wszystkich kontroli wykonywanych przez inspektorów transportu drogowego stanową kontrole taksówek. W skali województwa lubelskiego, wg danych za 2024 r., inspektorzy wykonali 12 176 kontroli (103% ramowego planu kontroli), w tym 440 kontroli taksówek (124% planu). Działania kontrolne prowadzone są przez cały rok, z uwzględnieniem kilku akcji skoordynowanych, prowadzonych wraz z Policją, Strażą Graniczną, a także z Urzędem Miar i Urzędem Miasta Lublin. W 2024 r. po kontrolach taksówek nałożono 8 kar pieniężnych na przewoźników na łączną kwotę 18 500 zł. Wśród głównych stwierdzanych naruszeń wymienić należy: niewyposażenie kierowcy w wypis z licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką (7 przypadków), a także wykonywanie przewozu pojazdem bez aktualnych okresowych badań technicznych (5 przypadków). W tym samym okresie na kierowców nałożono 15 mandatów karnych na łączną kwotę 2 700 zł. Główne naruszenie to nieokazanie do kontroli wypisu z licencji transportowej. W wyniku działań kontrolnych zatrzymano także 7 dowodów rejestracyjnych z uwagi na brak badań technicznych lub niezadowalający stan techniczny pojazdu (w 2 przypadkach zakazano dalszej jazdy) – czytamy w odpowiedzi na Sekretarza Miasta Lublin.

Sekretarz Miasta dodaje również, że Komendant Placówki Straży Granicznej w Lublinie wskazuje, że mając na względzie wysoki udział cudzoziemców w wykonywaniu przewozów osób na aplikacje funkcjonariusze Straży Granicznej, w ramach realizacji ustawowych zadań i zakresu posiadanych kompetencji, prowadzą działania ukierunkowane przede wszystkim na kontrole legalności ich pobytu na terytorium RP oraz legalności wykonywania pracy. W latach 2023 – 2024 na terenie miasta Lublin funkcjonariusze Placówki Straży Granicznej w Lublinie przeprowadzili wobec 5 działających na terenie miasta Lublin przedsiębiorców świadczących tego rodzaju usługi, kontrole legalności wykonywania pracy przez cudzoziemców, prowadzenia działalności gospodarczej oraz powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom. Kontrolami objęto łącznie 345 cudzoziemców zatrudnionych jako kierowcy.

– Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że działania na rzecz bezpieczeństwa, mieszkańców oraz osób przebywających na terenie miasta Lublin związane z przewozami na aplikacje, były i są podejmowane bez względu na fakt czy stosowne porozumienie dotyczące tej materii zostało zawarte. Jednocześnie pragnę nadmienić, iż w latach ubiegłych pracownicy Wydziału Komunikacji Urzędu Miasta Lublin uczestniczyli w kontrolach przewoźników oraz ośrodków szkolenia kierowców wraz z Policją i Inspekcją Transportu Drogowego. Jeśli ww. organy uznają za konieczne podjęcie takich działań w roku bieżącym to będą one kontynuowane – odpowiada radnemu Sekretarz Miasta.

Radny Gontarz nie uznaje jednak tych działań za wystarczające. Zwraca uwagę na brak formalnego porozumienia między miastem a służbami, które – jego zdaniem – mogłoby w sposób znaczący poprawić system kontroli. Jako przykład wskazuje rozwiązania wdrożone w Warszawie, gdzie podpisano odpowiednie porozumienie z Komendą Stołeczną Policji i Strażą Graniczną, co przełożyło się na zwiększenie liczby i skuteczności kontroli.

– Bezpieczeństwo kobiet, które korzystają z przewozów na aplikacje, to priorytet, którego miasto nie może ignorować. Warszawa pokazuje, że porozumienie z policją i Strażą Graniczną przynosi efekty – w Lublinie potrzebujemy podobnych działań, a nie doraźnych kontroli. Brak konsultacji z mieszkańcami i organizacjami kobiecymi to kolejne zaniedbanie. Będę naciskał na konkretne rozwiązania – zapowiedział Tomasz Gontarz.

Radny domaga się od prezydenta Krzysztofa Żuka pilnych działań: zawarcia formalnego porozumienia z Policją, wzmocnienia systemu kontroli kierowców aplikacji przewozowych oraz przeprowadzenia szeroko zakrojonych konsultacji społecznych, szczególnie z organizacjami kobiecymi. Jak podkreślił, zapewnienie bezpieczeństwa mieszkankom Lublina wymaga działań skoordynowanych, konsekwentnych i wykraczających poza obecne procedury.

– Odnosząc się do pytania o konsultacje z mieszkańcami, w tym organizacjami kobiecymi informuję, że zarówno Prezydent Miasta Lublin jak i Urząd Miasta Lublin są otwarci na współpracę ze wszystkimi osobami i instytucjami, które działają na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa na terenie naszego miasta – zapewnia Andrzej Wojewódzki Sekretarz Miasta Lublin.