Vaticano: como funciona essa teocracia?

O Vaticano é um dos países que adotam a teocracia. Você sabe como funciona o sistema político e eleitoral de um governo divino? Aprenda como é no Vaticano.

Abr 23, 2025 - 09:21

O Vaticano é o menor país independente do mundo, com uma área de apenas 0,44 km², cerca de 500 habitantes e rodeado pela Roma (Itália). Este é o país que abriga a sede da Igreja Católica, residência oficial do Papa.

O Tratado de Latrão foi o que fundou o Estado da Cidade do Vaticano em 1929, que estabeleceu um território que teria a Igreja Católica como soberana.

Disso você já deve saber, mas você sabe como ele é governado? Neste texto, vamos explicar como funciona o sistema político do Vaticano.

Acompanhe a leitura!

Como funciona o sistema político no Vaticano?

O sistema político do Vaticano é a monarquia eclesiástica eletiva e absoluta, na qual a autoridade máxima é o papa. Nesse Estado, as funções do Papa são as mesmas de um chefe de Estado e o seu mandato é vitalício. Sua substituição só ocorre depois de seu falecimento.

Para eleger o novo papa, convoca-se uma reunião de cardeais nomeada como conclave.

A administração política do Vaticano é organizada do seguinte modo:

Santa Fé (Sé Apostólica): representa a autoridade da Igreja Católica dentro e fora das fronteiras territoriais do Vaticano, além de compreender a hierarquia eclesiástica e soberania religiosa;
Estado da Cidade do Vaticano: o país também existe enquanto entidade político-administrativa de soberania da Santa Sé.

Apesar dessa organização atual, a Península Itálica nem sempre foi unificada e já possuiu inúmeros países. Dentre eles, os chamados Estados Papais, com um tamanho considerável e tendo por capital a cidade de Roma.

No século XVIII, ocorreu um movimento de unificação, levando ao surgimento do Reino da Itália e a extinção dos Estados Papais. Assim, o Papa ficou confinado em uma pequena área de Roma até o primeiro-ministro italiano permitir a criação do Vaticano. Em troca, o Papa reconheceu o Reino da Itália, no Tratado de Latrão, em 1929.

Desde então, assim que o Papa morre ou renuncia, inicia-se um processo tradicional no sistema eleitoral no Vaticano: o conclave. A eleição de um novo Papa é agendada para acontecer entre 15 e 20 dias após a vacância do posto.

Na data agendada, todos os cardeais do mundo com menos de 80 anos devem viajar para Roma, na Itália, e fazer uma reunião a portas fechadas. Reunidos, eles discutem as características desejadas para o novo Papa e apresentam-se os candidatos. A votação é secreta e com cédulas de papel, colocadas em uma urna.

Vence o candidato que obtiver 2/3 (dois terços) dos votos. Se nenhum candidato conseguir isso, é liberada uma fumaça preta da basílica (um grande edifício destinado a assembleias e muito utilizado na Grécia Antiga), informando que a Igreja Católica segue sem um Papa, e as discussões são retomadas no dia seguinte.

Assim que um candidato for eleito, é liberada a fumaça branca. Depois, o eleito deve escolher um título do seu agrado, dando continuidade à tradição iniciada por Jesus, que mudou o nome do apóstolo Simão para Pedro, o primeiro Papa.

Podemos usar como exemplo dessa tradição o ocupante do cargo durante os anos 2013-2025: Jorge Mario Bergoglio, que adotou o título de Papa Francisco.

Fotografia da Praça São Pedro, no Vaticano. — *Praça São Pedro, onde se acompanha o resultado da eleição do Papa. Imagem: Pixabay.*

Leia também: O que é um Estado laico?

Como estão divididos os poderes no Vaticano?

A função do Papa é chefiar a Igreja Católica e governar o Vaticano com poder absoluto, até a sua morte ou renúncia.

O Legislativo é exercido pela Comissão Pontifícia, formada por 7 cardeais indicados pelo Papa para mandatos de 5 anos.

O Judiciário da administração do Vaticano é exercida por diretores e oficiais, também indicados pelo Papa para mandatos de 5 anos.

Há ainda outros dois órgãos: a Secretaria de Estado (da Santa Sé), órgão responsável pelas relações exteriores do Vaticano, e a Guarda Suíça Pontifícia, uma força de segurança responsável pela proteção do Papa e da cidade.

A Guarda é formada por 130 homens vindos da Suíça, que devem ser católicos, ter concluído o serviço militar suíço, possuir entre 19 e 30 anos e que não podem ser casados. Essa é considerada a menor força militar do mundo.

Mas se existe a divisão de poderes e todos esses órgãos, como o Papa tem poder absoluto?

Podemos dizer que tudo parte dele, já que compete a ele criar e extinguir órgãos, bem como delegar ou remover funções. Ele também pode intervir nos poderes e exercê-los diretamente.

Tudo isso é definido pela Lei Fundamental do Vaticano, promulgada em 2000 por João Paulo II.

O que é uma teocracia?

O Vaticano adota como sistema político a teocracia, termo que vem do grego e significa, literalmente, um governo divino. Pode, também, ser entendido como um governo religioso.

Como uma divindade não governa, está representada por meio de figuras centrais, como o Papa, ou leis que regem a sociedade, como a Xaria.

Atualmente, alguns países adotam a teocracia.

Os países teocráticos baseados na Xaria (ou Sharia), conjunto de leis baseadas no Alcorão, são:

Afeganistão;
Irã;
Mauritânia;
Arábia Saudita;
Sudão;
Iêmen.

Enquanto isso, há os países teocráticos com base na Bíblia:

Vaticano;
Andorra.

Confira a nossa trilha de conteúdos: Sistemas de governo

Características de uma teocracia

Algumas das características da teocracia que a diferenciam de outros sistemas de governo são a unificação da autoridade religiosa e política, a ausência do pluralismo religioso e a tendência a limitar os direitos civis.

As lideranças nesses regimes, são consideradas figuras divinas ou representam a vontade de uma divindade. Assim, as leis são baseadas nas doutrinas religiosas, ou seja, não há uma separação entre Igreja e Estado.

Por ter uma religião oficial de Estado, esses países não implementam o pluralismo religioso em seus territórios. Muitas vezes, proíbe a prática de outras religiões que não sejam as oficiais.

A participação política também é limitada em países teocráticos. Assim, os direitos civis são limitados, assim como não há espaço para oposição política, pois pode ser interpretada como ataque a autoridade divina.

E aí, entendeu como funciona o sistema político do Vaticano? Deixe suas dúvidas e opiniões nos comentários!

Publicado oficialmente em 18/08/2017, atualizado em 22/04/2025.