El Plan de Acción por la Democracia cumple seis meses con el 80% de las medidas sin arrancar

El Plan de Acción por la Democracia del Gobierno cumple seis meses con casi un 80% de sus medidas sin arrancar. De las 31 disposiciones que recoge el plan, se han tomado acciones en siete de ellas. 

Contexto. El Plan de Acción por la Democracia persigue mejorar la transparencia y garantizar la “información veraz”, articulando las medidas en torno a tres ejes: ampliar y mejorar la información gubernamental, fortalecer la transparencia de los medios de comunicación y reforzar la transparencia del poder legislativo y del sistema electoral.

23% de las medidas. De las 31 medidas que comprende el plan, el Gobierno ha anunciado acciones sobre siete de ellas. 

• Aprobar el estatuto de la Autoridad Independiente de Protección del Informante. El Consejo de Ministros aprobó el pasado 29 de octubre un real decreto por el que se impulsa una autoridad que servirá para proteger a las personas que denuncien ante los servicios de justicia cualquier ilegalidad (medida 1.3.2). 
• Ampliar la plantilla del Ministerio Fiscal. En la misma jornada, el Ejecutivo aprobó un real decreto para ampliar la plantilla del Ministerio fiscal con 79 plazas y dos nuevas fiscalías, una para delitos económicos y otra para delitos contra la Administración pública, con lo que las fiscalías pasan de 11 a 13 (medida 1.3.3). 
• Ayudas para fortalecer y digitalizar los medios de comunicación. El Consejo de Ministros aprobó en diciembre un paquete de ayudas de 124,5 millones de euros para impulsar la digitalización de medios, fortalecer a los medios locales y fomentar la inversión en sistemas de ciberseguridad (medida 2.4.4). 
• Celebrar la IX Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto. El Gobierno creó un comité para organizar esta cumbre en la ciudad de Vitoria (medida 1.1.2). 
• Crear una ley para regular los lobbies o grupos de interés. En enero de este año se aprobó un anteproyecto de ley para la transparencia e integridad de las actividades de los grupos de interés o lobbies. La norma ya se ha registrado en el Congreso como proyecto de ley y se encuentra en trámite parlamentario (medida 3.2.2). 
• Impulsar un Sistema de Integridad de la Administración General del Estado. El Ejecutivo ha aprobado un informe (que era parte del IV Plan de Gobierno abierto) con un código de buena administración, buen gobierno, protocolos para los canales de información internos para fomentar la transparencia para seguir las recomendaciones de la OCDE, entre otras medidas (medida 1.1.4). 
• Crear un registro de medios de comunicación. El Gobierno ha aprobado un anteproyecto de ley que prevé crear un registro de medios de comunicación que dependa de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y que contempla multas desde los 30.000 euros para las infracciones leves, hasta el 6% del volumen de negocios anual en el caso de las muy graves. (medida 2.1.1).

Las 31 medidas del Plan de Acción por la Democracia. El plan elaborado por el Gobierno contempla medidas que giran en torno a tres ejes de actuación. 

• Ampliar y mejorar la calidad de la información gubernamental. 
• Fortalecer la transparencia, pluralidad y responsabilidad del ecosistema informativo. 
• Reforzar la transparencia del poder legislativo y del sistema electoral. 

• El Plan de Acción por la Democracia depende del Ministerio para la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, aunque muchas de sus medidas corresponden a más de una cartera ministerial o, directamente, a las Cortes. Por ello, el pasado 24 de septiembre se creó una comisión interministerial para impulsar las medidas. 

Origen Europeo. Algunas medidas de esta iniciativa transponen parte de la ley europea de libertad de medios de comunicación.  Fuentes

• Plan de Acción por la Democracia
• Referencias del Consejo de Ministros
• Boletín Oficial del Estado (BOE)
• Sistema de Integridad de la Administración General del Estado
• Comunicado del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública