El Consejo de Ministros aprueba la reforma de las leyes de dependencia y discapacidad

El Consejo de Ministros ha aprobado el anteproyecto de ley que prevé reformar la ley de autonomía personal (más conocida como ley de dependencia) y la ley general de discapacidad. 

Nueva ley de dependencia. El nuevo texto aprobado por el Consejo de Ministros, que aún debe someterse al trámite parlamentario, prevé revertir cambios que se hicieron a la norma en el pasado durante el gobierno del Partido Popular (2011-2018) y ampliarla inversión en dependencia (3.411 millones de euros en 2024, frente a los 1.130 millones en 2014).

Eliminar las incompatibilidades. Uno de los puntos que se quiere revertir, si aprueba la norma, es el régimen de incompatibilidades existente. Actualmente, no se puede recibir al mismo tiempo la prestación del sistema para la autonomía y la prestación de atención a la dependencia. Una consecuencia de esta incompatibilidad es que, por ejemplo,  hasta ahora una persona dependiente no podía asistir a un centro de día y recibir ayuda a domicilio al mismo tiempo. 

• Se ampliarían las prestaciones para que amigos de la persona dependiente puedan percibir la prestación de cuidador sin que sean necesariamente familia. 

Regular los tiempos de espera. Con la nueva norma (pendiente de llegar aún al Congreso) se prevé disminuir el tiempo de espera para recibir prestaciones económicas por cuidar a un familiar. 

• Las ayudas concedidas hasta ahora no tienen carácter retroactivo, por lo que el tiempo de espera no se compensa. 

• El tiempo medio de espera para recibir la resolución de una prestación de ayuda por dependencia es de 334 días y la comunidad autónoma en la que más se demora el proceso es Andalucía, con 602 días de demora, según la información estadística del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). 

• La cifra de solicitantes en espera desde hace más de seis meses ascendía a 2.165.648 personas a fecha de 31 de diciembre de 2024, según los últimos datos disponibles del IMSERSO. 

Sistema de ayuda a domicilio. Se extendería el sistema de atención domiciliaria para que los cuidadores puedan ayudar a la persona dependiente en tareas como acudir a una cita médica o hacer la compra, hasta ahora no cubiertas. 

• Se prevé un modelo conjunto de ayuda a domicilio para los casos de personas dependientes que residan en la misma vivienda y se fomentará la vida en comunidad, el cohousing, para recibir los cuidados necesarios. 

Sin discriminación. Se prohibiría la discriminación por parte de las compañías aseguradoras a la hora de contratar un servicio de protección si se es una persona dependiente. 

Libertad de elección. Se garantizaría el derecho a tener una vivienda accesible para la persona dependiente, su derecho a elegir su lugar de permanencia, el modelo de atención que desean recibir y se crea un fondo público para mejorar la accesibilidad de los espacios públicos. En esta línea, se impulsa el derecho a la teleasistencia para favorecer la permanencia de la persona dependiente en su vivienda si así lo desea. 

Protección específica para mujeres y niñas. Se garantizarían los derechos reproductivos de las mujeres con discapacidad y los derechos de las niñas a través de los servicios de atención temprana para potenciar el desarrollo infantil. 

Con retraso. Esta es una ley en debate desde el pasado año. En mayo de 2024 el ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy, anunció que se ponía en marcha la reforma de estas normas y a finales del mismo mes que el texto estaba listo y que se aprobaría en verano de ese año. En diciembre explicó que el anteproyecto para reformar las leyes de discapacidad y dependencia estaba listo para ser aprobado. 

¿Y ahora qué? El texto aprobado este martes en el Consejo de Ministros es un anteproyecto de ley, lo que supone que el texto pasará al Congreso de los Diputados en forma de proyecto de ley, donde tendrá que someterse al trámite parlamentario habitual. Fuentes

• Rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros
• Notas de prensa del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
• Anteproyecto de ley de reforma de la ley de dependencia y discapacidad