Como as sanções afetaram a vida na Síria e o que acontece depois

Enquanto Trump anuncia o fim de todas as restrições econômicas, o MEE analisa como as sanções agravaram a devastação da guerra

Houve cenas de júbilo quando o presidente Donald Trump anunciou na terça-feira o levantamento das sanções dos EUA à Síria, que duravam mais de 45 anos.

“Toda a minha família estava nas ruas”, disse Nedal al-Amari, ativista de Daraa, atualmente residindo na Alemanha, ao Middle East Eye. “Houve grandes celebrações em todas as cidades sírias.”

Desde a queda do governo de Bashar al-Assad em 8 de dezembro, a nova administração síria liderada por Ahmed al-Sharaa tem lutado para reconstruir a economia devastada pela guerra devido às sanções paralisantes.

Embora a União Europeia e o Reino Unido tenham suspendido parcialmente as restrições no início deste ano, Washington as manteve em vigor.

Em março, os EUA fizeram uma série de exigências ao governo sírio para iniciar um processo de alívio das sanções. Entre elas, estava a proibição da atividade política palestina e a unificação do exército sírio — medidas que o novo governo sírio já havia tomado.

Muitos esperavam um processo lento de barganha por concessões. Mas então, durante sua viagem à Arábia Saudita, Trump anunciou: “Ordenarei o fim das sanções contra a Síria para dar a eles uma chance de grandeza.”

Ele disse que “todas” as sanções seriam suspensas, após pressão do príncipe herdeiro saudita e do presidente turco.

“Boa sorte, Síria. Mostre-nos algo especial”, disse Trump.

O MEE analisa como as sanções agravaram a devastação econômica da guerra civil e o que pode acontecer nos próximos meses.

Que sanções foram impostas à Síria?

As sanções dos EUA à Síria datam de 1979, quando o país estava sob o governo de Hafez al-Assad.

Na época, Washington designou a Síria como um “estado patrocinador do terrorismo”, emitindo uma série de restrições financeiras, uma proibição de ajuda externa dos EUA e um embargo de armas.

Outras restrições foram impostas pelo governo de Ronald Reagan em 1986, incluindo a proibição de aeronaves sírias pousarem nos EUA.

Em 2004, o governo de George W. Bush acusou a Síria — então governada pelo filho de Hafez, Bashar — de possuir armas de destruição em massa, apoiar grupos militantes na região (incluindo o Hezbollah e o Hamas) e desestabilizar o Iraque e o Líbano.

Limitou ainda mais as interações econômicas com a Síria, proibindo a maioria das exportações e congelando os ativos de vários indivíduos e entidades.

O conjunto mais amplo de sanções globais ocorreu depois de 2011, quando o governo Assad reprimiu brutalmente protestos pacíficos contra o governo, desencadeando uma guerra civil.

Em resposta a crimes de guerra e graves violações de direitos humanos, a UE congelou os bens de indivíduos ligados ao Estado e proibiu sua admissão na Europa.

Também proibiu a compra, venda e exportação de bens em setores que possam ser usados ​​contra civis, incluindo tecnologia, petróleo e gás.

Os EUA foram ainda mais longe, proibindo todos os laços comerciais, incluindo a reexportação de bens e serviços dos EUA para a Síria, com exceção de alimentos e medicamentos.

Em 2019, sob a Lei de Proteção Civil Caesar Syria — nomeada em homenagem a “César”, um desertor militar sírio que contrabandeou dezenas de milhares de fotos mostrando torturas e mortes em prisões — sanções secundárias foram introduzidas.

Isso permitiu que os EUA punissem empresas de outros países caso realizassem transações com empresas e entidades sírias sancionadas.

A ONU não impôs sanções ao Estado sírio, em grande parte devido aos vetos chineses e russos no Conselho de Segurança, mas designou vários grupos como “atores terroristas”.

Entre elas estava a Frente al-Nusra, antecessora do Hayat Tahrir al-Sham (HTS), que mais tarde lideraria a ofensiva que derrubou Assad em dezembro de 2024.

EUA, UE, Reino Unido e outros países designaram o HTS especificamente como uma organização terrorista.

Seu líder, Sharaa – anteriormente conhecido pelo nome de guerra Jolani – foi adicionado à lista de terroristas especialmente designados pelos EUA em 2013. Uma recompensa de US$ 10 milhões foi posteriormente adicionada por sua cabeça.

Como as sanções impactaram a vida dos sírios?

“Todas as áreas da vida dos sírios foram impactadas pelas sanções”, disse Benjamin Feve, especialista em economia política da Síria, ao MEE.

Feve, analista sênior de pesquisa da Karam Shaar Advisory , disse que, ao contrário do que é frequentemente relatado, não foram as sanções em si que destruíram a economia da Síria.

“O impacto das sanções foi principalmente impedir que a economia se recuperasse da guerra e da destruição”, disse ele.

Isso incluiu destruição física de áreas vitais, como infraestrutura de água ou energia, que não puderam ser reconstruídas.

“Os serviços mais básicos não são funcionais, como aquecimento, eletricidade e transporte”, disse Amari.

“Isso se deve tanto à privação do povo sírio pelo regime de Assad quanto às sanções que impediram a Síria de importar petróleo.”

Amari acrescentou que a saúde e a educação também foram severamente afetadas pela guerra e pelas sanções.

Embora houvesse exceções à ajuda humanitária, a amplitude das sanções fez com que os sírios ainda sofressem devido à complexidade do cumprimento das regras.

A maioria das instituições financeiras se recusou a negociar com a Síria, temendo sanções secundárias, que interromperam as operações de ajuda e dificultaram o acesso dos sírios aos serviços básicos.

Pessoas comemoram na Praça Omíada, em Damasco, após a decisão do presidente dos EUA, Donald Trump, de suspender as sanções à Síria, em 13 de maio de 2025 | Bakr al-Kassem/AFP

“A Síria foi excluída do sistema bancário internacional”, disse Omer Ozkizilcik, membro não residente do Projeto Síria no Atlantic Council, ao MEE. “Portanto, nenhum investidor conseguiu transferir seu dinheiro para a Síria e retirá-lo de lá por meios legais e transparentes.

“Em segundo lugar, devido a sanções secundárias, muitas nações dispostas, como os estados árabes, a Turquia e os estados europeus, que queriam ajudar a Síria a se reconstruir e que queriam investir na Síria, não conseguiram fazê-lo.”

Como resultado da guerra e das sanções, mais de 90% dos 23 milhões de habitantes da Síria vivem na pobreza.

A economia encolheu 84% entre 2010 e 2023, de acordo com o Banco Mundial, com base nas emissões de luz noturna (um indicador frequentemente usado para atividades econômicas em que os dados são incompletos).

A libra síria caiu de 47 por dólar antes da guerra para uma taxa de mercado negro de 13.000 no início de 2025.

O que vem a seguir para o governo sírio?

Desde que a nova administração síria sob Sharaa assumiu o poder, ela não conseguiu realizar o nível de reformas institucionais e econômicas necessárias devido às sanções.

“Sanções impedem que a economia funcione adequadamente”, disse Feve. “E um governo sem dinheiro é um governo impotente que não pode fazer nada.”

Isso inclui a incapacidade de reconstruir infraestrutura, acessar financiamento internacional e importar bens essenciais.

Amari disse que, assim que as sanções fossem suspensas, as prioridades urgentes seriam “fornecer eletricidade, petróleo e gasolina à população e fornecer equipamentos médicos modernos”.

Ele acrescentou que oportunidades de emprego com salários adequados devem ser criadas e recursos essenciais devem ser fornecidos aos alunos de todos os níveis.

A ONU estima que a reconstrução da Síria custará US$ 250 bilhões, embora analistas tenham dito que o valor real provavelmente será menor.

“Sabemos, por outras áreas de conflito, que a reconstrução foi feita com menos recursos do que as Nações Unidas esperavam”, disse Ozkizilcik. “É preciso considerar a vontade do povo, [que] está determinado a reconstruir e reconstruir seu país.”

Ele observou que, embora o valor possa ser inferior a US$ 250 bilhões, ainda seria uma quantia enorme.

“As nações europeias e os estados árabes serão os principais patrocinadores da reconstrução da Síria”, disse ele, acrescentando que o que antes era ajuda humanitária agora passaria a ser assistência ao desenvolvimento.

Feve alertou que ainda não estava claro exatamente quais restrições seriam suspensas.

“Não sabemos quais sanções serão suspensas”, disse ele. “Existem muitas, muitas sanções impostas à Síria pelos EUA que ainda estão em vigor. Algumas delas datam de 1979.”

Uma das áreas que permanece obscura é a proscrição do HTS, que agora foi dissolvido.

“Teoricamente, pode-se argumentar que não há mais a presença do HTS como organização e que essa definição de terrorismo está obsoleta agora”, disse Ozkizilcik.

Ele disse que a alternativa seria o Conselho de Segurança da ONU concordar em remover o grupo da lista, o que pode ser possível já que todos os membros, incluindo Rússia e China, estabeleceram relações com o governo de Sharaa.

A própria designação de Sharaa também parece obsoleta agora, principalmente depois que ele apertou a mão de Trump na quarta-feira, que o chamou de um “cara jovem e atraente” com um “passado forte”.

Por enquanto, os sírios estão esperançosos de que a recuperação econômica, que vem sendo construída há décadas, esteja finalmente ao nosso alcance.

“O povo sírio está realmente muito feliz nestes momentos”, disse Amari.

Publicado originalmente pelo MEE em 15/05/2025

Por Rayhan Uddin

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