Уничтожить нельзя сохранить

Украина обладает значительным потенциалом для развития возобновляемой энергетики. По оценкам специалистов Института устойчивого будущего Технологического университета в Сиднее ветроэнергетика может обеспечить 949,8 ГВт мощностей для производства электроэнергии, солнечная энергетика - 5084,5 ГВт, а биоэнергетика, по оценкам специалистов Биоэнергетической ассоциации Украины - 3850 ГВт. Этот ресурсный потенциал делает Украину важным игроком в достижении общеевропейских целей Европейского зеленого курса, в частности в осуществлении энергетического перехода и достижения климатической нейтральности всей Европы до 2050 года. Реализация энергетических проектов в сфере ВИЭ является важной составляющей евроинтеграционного процесса Украины. Не менее важной евроинтеграционной задачей для Украины является реализация Куньминско-Монреальской Глобальной Рамочной программы в сфере биоразнообразия, которая обязывает мир остановить и преодолеть потерю биоразнообразия до 2030 года. Для этого природоохранными территориями должны стать не менее 30% суши и 30% морских акваторий. Сейчас в Украине природно-заповедный фонд занимает 6,8% территории. Однако у нас есть и другие природоохранные территории - объекты Изумрудной сети, Рамсарские угодья и тому подобное. Именно эти территории очень ценны для природы и формируют тот потенциал, который позволит Украине достичь евроинтеграционных целей в этом направлении. Реклама: Из-за ненадлежащего пространственного планирования проектов по ветроэнергетике в Закарпатской области и отвода особо ценных для природы территорий под строительство ВЭС, интересы сохранения природы и развития ВИЭ сошлись во взаимоисключающем поединке. Высокогорные хребты Украинских Карпат, на которых запланировано строительство ВЭС общей мощностью 1-1,5 ГВт Закарпатская область среди других областей обладает наименьшим ветровым потенциалом - 1,2-2,6 ГВт. Проекты строительства ветропарков запланировано реализовать на самых отдаленных от человеческих поселений, инфраструктуры и сетей коммуникаций горных территориях - на 7 из 12 высокогорных хребтов украинских Карпат. Реклама: Под строительство попадают территории, обремененные международными природоохранными обязательствами. Это объекты Изумрудной сети - Полонинский хребет (SiteCode: UA0000610): высокогорье Полонины Ровной, Лютянской Голицы, Острой, Верховинского Водораздельного хребта, Полонины Красной; Леса возле Кобылецкой Поляны (SiteCode: UA0000608): высокогорье горы Апецкая и Восточный Свидовец (SiteCode: UA0000259) - большая часть горного массива Свидовец. Высокогорные хребты Украинских Карпат, где планируется строительство ВЭС, на Emerald Network Viewer. Emerald Network Viewer - это общедоступный онлайн-инструмент Что это за территории Высокогорье в украинских Карпатах (часть территории гор на высоте 1300 м над уровнем моря и выше) составляет менее 1% территории страны. Эти территории представлены комплексом хвойных и лиственных стелющихся кустарников, высокотравья, субальпийских и альпийских злаково-разнотравных лугов, травянисто-моховой растительности и каменистых обнажений, которые являются местом обитания многочисленных видов животных, часть из которых встречается только здесь, в высокогорье. Причиной труднодоступности этих территорий является горный рельеф и особенность состава этих гор. На неустойчивых почвах крутых склонов здесь развиваются эрозионные процессы, оползни и сели. Проложить дороги здесь сложно, иногда опасно. Именно поэтому эти высокогорные хребты до сих пор окружены пралесами, потому что организация лесозаготовки дороже, чем сама древесина. По этой же причине - это места сосредоточения высокого биоразнообразия, которое, в рамках различных международных обязательств государство должно сохранить. Горные хребты от подножия до верхней границы леса (600-1300 м над уровнем моря) покрыты лесами и пралесами. Выше верхней границы леса на полонинах (1300-1800 м) местное население ведет традиционное хозяйство - пасет скот, занимается заготовкой дикорастущих растений и развивает туризм. Это заповедные территории - большие и малые участки этой горной местности от подножия до вершин находятся под охраной государства и любая хозяйственная деятельность здесь ограничена. Чтобы обойти эти ограничения, надо пренебречь требованиями законодательства, то есть совершить правонарушение. Из истории правонарушений В первый скандал "Ветропарки Украины" попали еще в 2023 году, когда для вывоза ветроизмерительной мачты на Верховинский Водораздельный хребет была прорублена дорога через заказник "Привододольный" без разрешений, уничтожив заповедный лес, пеший туристический маршрут и нанеся государству ущерб на 2 млн грн. По факту правонарушения открыли уголовное дело. Через два года следствия виновником преступления признан водитель экскаватора. Суд присудил ему 5 лет заключения, которые заменил на 1 год условно и уплату 2 млн грн убытков в бюджет Ждениевской ТГ. Рекультивация дороги, восстановление туристического маршрута и лесовосстановление осуществлено не было. Филиал Свалявского ЛГ ГП "Леса Украины", по непонятным причинам, пренебрег возможностью присоединиться к иску Закарпатской областной прокуратуры третьей стороной с собственными требованиями по восстановлению уничтоженного лесного участка бульдозерной техникой за счет виновника. По состоянию на 2025 год также не приложила никаких собственных усилий для исправления ситуации. Таким образом непоправимый вред природе Верховинского Водораздельного хребта был нанесен задолго до реализации самого проекта. Кроме заказника "Природодольного" здесь расположены заказники "Либохоровский" и "Пикуй". Из-за соответствующих природоохранных ограничений строительство дороги к высокогорью этого горного хребта очень затруднено, практически невозможно. А расположение строительных площадок на самом хребте уничтожит его уникальный рельеф, что приведет к потерям карпатского ландшафтного разнообразия. "Острый" гребень Верховинского Водораздельного хребта напоминает хребет дракона. Здесь сконцентрировано многообразие видов, которые охраняются украинским и международным законодательством. Несмотря на открытое уголовное дело о преступлении в заказнике "Природодильный", другая противоправная деятельность под строительство ВЭС компании "Ветропарки Украины" уже планировалась под Полониной Ровной. Она окружена заказниками "Турье-Полянский", "Соколовые скалы" и пралесными памятниками природы со всех сторон. Под самой полониной расположены гидрологические памятники природы "Водопад Воеводин" и ледниковое озеро "Большое Тростя". Доступ к полонине ограничен, строительство дороги - невозможно. Для строительства и эксплуатации ВЭС на Полонине Ровной было запланировано значительное расширение существующей лесной дороги через заказник "Турье-Полянский". Эта дорога для вывоза строительной техники и дальнейшего обслуживания ветропарка указана в детальном плане территории. Для придания законности этим действиям, дирекция филиала Ужгородское ЛГ ГП "Леса Украины" в 2024 году сфальсифицировала документы для проведения рубки под дорогу. Для утверждения лимитов Министерством защиты окружающей среды и природных ресурсов специально созданной комиссией отведенные в рубку деревья были признаны "опасными и аварийными". Натурная проверка экспертами от общественности обнаружила, что обоснование рубки не соответствует действительной ситуации - деревья вдоль дороги не являются аварийными, а в местах планируемой рубки обнаружены локалитеты растений из Красной книги Украины. Более того - расширение дороги в заказнике не только уничтожило бы эти локалитеты, но и требовало срезания целых склонов, что полностью бы изменило рельеф и пейзажи. Выводы общественных экспертов были подтверждены инспекторами ГЭИ в Закарпатской области, которые выезжали на место по обращению в "Экозагрозу". После разоблачения сфальсифицированных оснований для проведения рубки в заказнике, рубка в заказнике не была согласована Министерством защиты окружающей среды на природных ресурсов. Соответственно "Ветропарки Украины" поставили этот вопрос "на паузу". Поиски альтернативных путей на Полонину Ровную снова привел компанию в филиал "Свалявское ЛГ" ГП "Леса Украины". Дорогу решили прорезать через леса от с. Збины, расположенного в долине р. Ждениевки, до ур. "Перелуки", откуда близко добраться сразу к двум высокогорным хребтам - г. Острая и Полонина Ровная. Трасса лесной автомобильной дороги, под которую уже несколько месяцев подряд ведется рубка, полосой 50 м, была согласована ПО "Укргослеспроект". По состоянию на конец марта 2025 года вокруг этой дороги разразился очередной скандал. Рубка леса и прокладка дороги ведется через локалитеты подснежника белоснежного, который охраняется законом "О Красной книге Украины". Законодательство прямо запрещает уничтожение таких локалитетов. Стоит отметить, что проект строительства дороги не содержит никакой оценки воздействия на флору и фавну, при этом в материалах филиала, предоставленных для утверждения ПО "Украгослеспроект", содержится ложная информация об отсутствии вдоль трассы краснокнижных видов. Изучение лесоустроительных материалов массива леса, через который планировалась трасса, свидетельствует о том, что это ценные леса, частично представленные 200-летними буковыми массивами, которые растут на крутых склонах, эрозионноопасных участках и осыпях. Строительство асфальтовой дороги в таких местах вообще рискованное. Локации подснежника снежнобелого (зеленые точки), уничтоженные рубкой и прокладкой дороги из с. Збины Ждениевской ТГ до г. Острая и Полонины Ровной (трасса обозначена белой полосой) Скандал с уничтожением локалитетов подснежника снежнобелого усилился информацией о том, что филиал "Ужгородское ЛГ" (после реорганизации - Ужгородское надлесничество) ГП "Леса Украины" для строительства дороги на встречу той, что строится со Збин, начало рубку под Полониной Ровная, в частности в пралесах. Пралеса и квазипралеса горных массивов, которые подпадают под застройку ветропарками (обозначены красными и желтыми пятнами). ОО "Лесные инициативы и общество" Выдел 1 квартала 3 лесничества (терминология, которая позволяет идентифицировать участок в лесу: квартал - учетная единица в лесу, которую разделяют на более мелкие участки - отделы) "Шипот" Ужгородского надлесничества ГП "Леса Украины" представлен пралесами, которые, из-за саботажа Закарпатского областного совета в 2021 году не получили статус пралесного памятника природы местного значения. Однако эти пралеса идентифицированы и выделены по утвержденной методике, о чем есть официальное заключение. Это означает, что рубить в пралесах запрещено законодательством. Международная природоохранная организация WWF-Украина призвала ГП "Леса Украины" отменить тендер на строительство дороги, которая нарушает законы и противоречит взятым Украиной природоохранным обязательствам. Однако уже к середине апреля в пралесах под Полониной Ровной незаконная вырубка вековых деревьев ради дороги была проведена. Министерство защиты окружающей среды должно предоставить правовую и экспертную оценку таким действиям ГП "Леса Украины". Между тем Специализированная экологическая прокуратура Закарпатской областной прокуратуры в координации с Офисом Генерального прокурора задокументировала факт вырубки в пралесах 114 буков в возрасте до 200 лет и начала уголовное производство. Трасса лесной автомобильной дороги с Полонины Ровная до ур. "Перелуки", где она должна "встретиться" с лесной автомобильной дорогой, которую строят в Свалявском надлесничестве от с. Збины. Трасса проходит через леса в лесничестве "Шипот" Нарушения законодательства при внедрении проектов компании "Ветропарки Украины" по строительству ВЭС в Закарпатье не ограничиваются только сферой охраны природы. Нарушения касаются и градостроительной деятельности. Например, процедуры общественного обсуждения ДПТ и отчета о СЭО по Полонине Ровной состоялись с нарушениями, что сегодня оспаривается в суде. Из-за судебных споров в соответствии с законодательством Министерство защиты окружающей среды приостановило процедуру ОВД для проекта строительства 30 ВЭУ на Полонине Ровная. Кроме того, разработка детальных планов территорий, которые находятся за пределами населенных пунктов в горной местности, в соответствии с требованиями закона "О регулировании градостроительной деятельности", должна происходить согласно Схеме планирования горных территорий Карпат. Сейчас такого документа нет, а разработанные детальные планы территорий по строительству ВЭС на Полонине Ривне и других хребтах не соответствуют Схеме планирования Закарпатской области. Еще одной "правовой новеллой" от "Ветропарка Украины" является схема самого сооружения ветропарка. Как показывает практика строительства ВЭС на территории Нижневоротской ТГ и на Полонине Ровен, компания применяет очень сомнительный способ внедрения проекта. Этот способ фактически ставит под сомнение всю процедуру прохождения оценки воздействия на окружающую среду. Во-первых, каждая отдельная ветроустановка или группа ветроустановок из планируемой ВЭС проходит отдельную процедуру ОВД (оценку воздействия на окружающую среду). Во-вторых, строительство дорог под ВЭС, а также все земляные работы и заливка бетонного основания происходят без экологического заключения на основе отчета об ОВД. Получается, что строительство части ветропарка: вся дорожная инфраструктура, бульдозерно-бетонные работы под установку мачт, происходит за пределами оценки воздействия на окружающую среду. Таким образом нивелируется содержание процедуры ОВД. Ведь отрицательное экологическое заключение уже не может повлиять на отклонение такого проекта. Потому что проект, по сути, наполовину реализован. Строительство ветропарка в Нижневоротской ГТ Закарпатской области. Монтаж мачт ВЭУ под ветротурбины (гондолы с лопастями), который выполняется без имеющегося экологического заключения Такая схема позволяет быстро начать строительство на ценных для природы территориях любой ветропарк не ожидая прохождения процедуры оценки воздействия на окружающую среду и получения экологического заключения. Так в кратчайшие сроки может быть навсегда утрачено ландшафтное и биоразнообразие украинских Карпат. Ведь уже существуют проекты строительства ВЭС на Полонине Красной, Апецкой и Свидовце, которые также являются объектами Изумрудной сети, богатые природозаповедными объектами и окружены пралесами. Иными словами, нарушение природоохранного законодательства будет продолжаться, а природа Карпат и дальше будет уничтожаться. Зеленая энергетика в Украине не должна развиваться ценой уничтожения природы и потерь ценного биоразнообразия и ландшафтов. Описанные истории нарушения природоохранного законодательства свидетельствуют, что в Закарпатье проекты по ветроэнергетике развиваются худшим из возможных способов. Поэтому уничтожение или сохранение уникального высокогорья Карпат будет зависеть от того, займут ли в конце концов государственную позицию Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов, Государственная экологическая инспекция и Закарпатская областная прокуратура.