Сколько США тратят на украинскую оборону и можно ли это заменить

Возобновление военных поставок и разведданных от США после недавних переговоров в Саудовской Аравии - обнадеживающий сигнал для Украины. Но остаются вопросы: насколько долго Вашингтон готов поддерживать нашу оборону и сможем ли мы найти альтернативу этой поддержке, если она снова прекратится? С начала большой войны Украине выделили 287 млрд долл. международной помощи (военной, бюджетной, гуманитарной). Лидерство по помощи удерживают ЕС и страны-члены (125,4 млрд долл.), на втором месте - США (103,9 млрд долл.). Инфографика: Источники: Минфин, Kiel, отчет специального генерального инспектора США к Конгрессу Особенность поддержки США заключается в предоставлении грантов, а не кредитов, а также в их лидерстве в военной поддержке, которая оценивается 69 млрд долл. Реклама: Американские паузы в предоставлении военной поддержки серьезно влияют на обороноспособность, поэтому в этом компоненте следует разобраться подробнее. Особенно когда независимые оценки серьезно отличаются от официальных отчетов. Сколько денег дошло в Украину По оценкам группы Economist for Ukraine, реальный объем военной помощи США с 2022 года составляет 18,3 млрд долл. Основная причина разницы - завышенная оценка стоимости оружия со складов США и учет расходов, которые не касаются Украины. Это расхождение подтверждает отчет специального генерального инспектора США Конгрессу. Из выплаченных 40,8 млрд долл. Министерством обороны США и 5 млрд долл. Госдепартаментом 7 млрд долл. потрачены на пополнение запасов Пентагона и 22,6 млрд долл. - на поддержку операций США в Европе и программы НАТО. Реклама: Непосредственно Украина получила 13,6 млрд долл.: 11,2 млрд - по программе USAI (закупка оружия для Украины); 2,2 млрд - по программе FMF (прямые закупки оружия); 200 млн - на разминирование, 30 млн - на подготовку военных. Альтернативным путем оценки поддержки партнеров являются данные государственного бюджета Украины. Основные поставки оружия, техники и оборудования учитываются в категории "Другие поступления собственных бюджетных учреждений" спецфонда госбюджета. За 2022-2024 годы в этой статье отражено от всех партнеров не менее 1,52 трлн грн или около 40,6 млрд долл.* военной помощи. Речь идет не о средствах, а о стоимости техники, оружия и оборудования, которые ставятся на баланс государства. При этом непонятна методология оценки: по какой стоимости ставится техника на баланс, как учитываются боеприпасы и расходные материалы. Читайте также: Надо финансировать войну. Какие налоги вырастут Определить точный объем военной помощи именно от США в этой сумме нет возможности из-за отсутствия в открытом доступе детализированных данных. Вместе с тем, если ориентироваться на долю США в общей военной помощи Украине (около 45%, исходя из выделенных объемов от всех партнеров), то эта доля от бюджетной оценки 40,6 млрд долл. составляет около 18,3 млрд долл. Это согласуется с расчетами Economist for Ukraine и в среднем составляет 6 млрд долл. в год. В то же время, если учесть всю объявленную военную поддержку США, включая опосредованную (например, замещение Пентагоном собственных запасов), которая достигает 69 млрд долл., то за три года это около 23 млрд долл. в год. Так и формируется ориентировочный диапазон: 6-23 млрд долл. в год. Сумма зависит от минимальной оценки стоимости фактических поставок до максимальной с учетом расходов США на собственное пополнение складов и поддержку союзников по НАТО. Кто сможет заменить военную поддержку от США ЕС Крупнейший донор Украины - Европейский Союз и страны-члены - за три года выделили Украине 65,7 млрд долл. военной помощи . После прихода к власти в США Дональда Трампа с его пессимистическим отношением к НАТО евросоюзовские чиновники начали активно пересматривать планы вооружения сообщества. Еврокомиссия рассматривает план мобилизации до 800 млрд евро для развития оборонной промышленности, включая создание финансового механизма для совместных закупок военной техники. Кроме того, ЕИБ планирует как минимум удвоить объем финансирования оборонных проектов в 2025 году по сравнению с 1 млрд евро в 2024 году, сосредотачиваясь на инфраструктуре для армий стран восточного фланга ЕС. Стратегически поддержка украинской оборонной промышленности играет ключевую роль в будущей безопасности ЕС, поэтому наибольшие надежды стоит связывать с Европой. Британия Третьей по объему поддержки Украины является Великобритания, которая за три года выделила 14,8 млрд долл., из которых 10,8 млрд долл. - военная помощь. Великобритания - один из самых последовательных партнеров Украины. Киев и Лондон заключили Всеобъемлющее соглашение о столетнем партнерстве, которое предусматривает ежегодное предоставление не менее 3,6 млрд долл. военной помощи, совместное производство дронов и артиллерии. Это говорит о том, что Великобритания воспринимает войну в Украине как вызов, который будет иметь последствия для всей Европы. Ее поддержка - это осознание, что без сильной Украины невозможны долгосрочная стабильность и безопасность на континенте. ERA и российские активы Программа Extraordinary Revenue Acceleration (ERA) loans размером 50 млрд долл., которая предусматривает использование будущих доходов от замороженных российских активов, является одной из крупнейших опор для украинского бюджета в 2025 году. Часть из этих средств (взносы Великобритании и ЕС) можно направлять и на оборону. В рамках программы США и Евросоюз обязуются выделить по 20 млрд долл. (США уже перевели всю свою долю на счет Всемирного банка для Украины), Канада - 3,7 млрд долл., Япония и Великобритания - по 3 млрд долл. К сожалению, перспективы использования тела замороженных российских активов, в частности более 190 млрд евро из 300 млрд евро, хранящихся в бельгийском депозитарии Euroclear, как инструмента оперативного замещения американской помощи пока ограничены. ЕС пока не принял решение об их конфискации, а среди стран-членов до сих пор нет полного консенсуса относительно более решительных действий. Некоторые страны объясняют свою осторожность нормами евросоюзовского законодательства, рисками для стабильности финансового рынка ЕС и стремлением избежать создания прецедента, который мог бы подорвать доверие к юрисдикциям Евросоюза. В то же время дискуссия о возможности конфискации продолжается: в странах ЕС растет количество политиков, которые поддерживают идею передачи активов Украине. * * * Полностью заменить сокращение поддержки США было бы сложно, однако пространство для сдержанного оптимизма остается. Все будет зависеть от решений партнеров, ведь украинской армии реальная помощь нужна уже сейчас. В то же время за три года большой войны Украине удалось существенно нарастить собственное оборонное производство, которое дополняет внешнюю поддержку. Совместные с партнерами проекты в сфере производства оружия и боеприпасов становятся важным элементом усиления не только украинской, но и коллективной обороноспособности. * Очищенная оценка, рассчитанная как разница между общими поступлениями и типичным уровнем поступлений бюджетных учреждений до большой войны (в среднем 0,58% ВВП в 2018-2021 годах), разделенная на ВВП соответствующего года.