Китайская утка под малазийским соусом, или как обойти антидемпинговую пошлину

Эта история похожа на детектив. И не потому, что есть действительно интересный сюжет, а потому, что эта история, кроме показательной беспомощности власти указывает на наличие масштабного уголовного правонарушения, которое совершается "под ее носом". Но начнем по-порядку. Немного теории. В Украине есть мощные отечественные товаропроизводители, которые производили и производят качественную продукцию. И есть китайские производители, которые привыкли демпинговать. Не только в Украине. Складывается впечатление, что демпинг - это национальная игра китайских производителей по всему миру. Которая поддерживается государством. А как еще назвать позицию Китая, который уже много лет отказывается отвечать на запросы Государственной таможенной службы Украины относительно таможенной стоимости экспортных товаров из Китая? Но сейчас не об этом. В ситуации китайского "демпинга без правил" украинские производители пытаются цивилизованно, то есть в рамках ВТО, защититься от него и постоянно обращаются с жалобами в Минэкономики. Последнее проводит расследование, а Межведомственная комиссия по международной торговле принимает решение о введении антидемпинговой пошлины. Но вернемся к практическому кейсу.Реклама: В Украине есть производители стальных креплений и окрашенного проката из стали, которые на определенном этапе их деятельности тоже стали жертвами китайского демпинга. В результате товары украинских компаний начали терять свою конкурентоспособность на рынке, а производители - терпеть убытки. Последние добились от Минэкономики и Межведомственной комиссии введения антидемпинговой пошлины на подобные китайские товары. Его размер колебался от 31% до 67% от таможенной стоимости товаров. И, вроде бы, ситуация для украинских производителей должна была измениться к лучшему. В том смысле, что их продукция должна была восстановить свои позиции на внутреннем рынке Украины.Но случилось не так, как предполагалось. Как только была введена антидемпинговая пошлина на китайский крепеж и китайский прокат, Украину начали заваливать аналогичными товарами по демпинговым ценам, но уже, вроде бы, происхождением из Малайзии. При этом, объем так называемого малазийского импорта за несколько месяцев вырос по отдельным позициям окрашенного проката из стали и стального крепежа почти в десять раз. А объем китайского импорта таких товаров синхронно снизился практически на такие же цифровые значения. То есть, очевидно, это - обычный масштабный обход антидемпинговой пошлины.Реклама: В 2023 году производители начали "бить во все колокола", обращаться в Гостаможслужбу и Минэкономики о необходимости безотлагательного влияния на эту ситуацию, которая начала угрожать их экономическим интересам и фактически сводить на нет все меры в виде антидемпинговой пошлины. Дальше интереснее и масштабнее. При импорте товаров, в отношении которых введена антидемпинговая пошлина, обязательным требованием является подача сертификата происхождения товаров. Это делается для того, чтобы не было обхода антидемпинговых мер через другие страны. В нашем случае весь этот стальной крепеж и прокат, который был произведен якобы из Малайзии, импортировался в Украину при наличии сертификата о происхождении из Малайзии. Увидев ситуацию с таким масштабным нетипичным аномальным по объемам малазийским экспортом, который появился четко после введения антидемпинговой пошлины на товары из Китая, Гостаможслужба начала отправлять запросы в Малайзию о подтверждении подлинности таких сертификатов на эти товары.Оказалось, что десятки сертификатов о происхождении проката и крепежа из Малайзии оказались банально поддельными. И на основании этих сертификатов таможней в течение месяцев и лет осуществлялось оформление проката и крепежа по всей Украине. То есть, можно с высоким уровнем вероятности предположить, что это те самые китайские крепления и прокат, которые волшебным образом "превращались" в малазийские для того, чтобы не платить антидемпинговую пошлину при импорте в Украину. "Китайская утка под малазийским соусом". Производители в частных разговорах сообщают, что по их подсчетам в бюджет государства не поступили сотни миллионов гривен антидемпинговой пошлины. И это без учета НДС и тех налогов, которые могли уплатить национальные товаропроизводители, если бы им не вредил малазийский демпинговый импорт. Таможня начала проводить проверки, документирование нарушений правил, доначисление платежей. Но есть одно "но". Таможня могла проверять действительность сертификатов о прохождении товаров только после завершения оформления. То есть, даже если у службы были сомнения относительно сертификатов о происхождении в момент оформления, то она должна была сначала завершить оформление, а потом написать письмо в Малайзию и ждать ответа. Насколько мне известно, таможня уже много месяцев ждет ответ от Малайзии по подтверждению подлинности десятков сертификатов о происхождении проката и крепежа. И может не дождаться. Малайзийцы, видимо, сами шокированы объемами фальсификаций их сертификатов о происхождении. Эту ситуацию удалось немного урегулировать правками в закон, который вступил в силу с октября 2024 года. С декабря, если таможня имеет информацию о фальсификации сертификатов о происхождении товаров, она может требовать непосредственно при оформлении предоставления дополнительных документов, подтверждающих производство таких товаров в конкретной стране и логистику поставки таких товаров в Украину. Национальные товаропроизводители летом обратились в Департамент стратегических расследований Национальной полиции с информацией о наличии масштабной схемы подделки сертификатов о происхождении товаров. То есть фактически они направили сообщение о преступлении и ожидают соответствующей реакции правоохранителей.17 октября 2024 Главным следственным управлением Национальной полиции, по фактам возможной подделки сертификатов происхождения стальных креплений и проката из углеродистой стали с покрытием происхождением из Малайзии, а также совершение неустановленной группой лиц уголовных преступлений направленных на нанесение ущерба государству в крупном размере начато уголовное производство №12024000000002135 по признакам уголовных преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 358 УК. Надзор за соблюдением законов в форме процессуального руководства досудебным расследованием в упомянутом уголовном производстве осуществляют прокуроры Офиса Генерального прокурора. Чем завершится это уголовное производство прогнозировать трудно. Это - принципиально новое преступление международного характера. Возможно хоть чувство безнаказанности у кого-нибудь из "демпинговых дельцов" немного уменьшится.