Qué es el "Súper IVA", el proyecto que propone unificar tres impuestos clave

Se trata de un esquema que presentó Osvaldo Giordano, extitular de ANSES y presidente del IERAL de la Fundación Mediterránea. Uno de los tributos que integra el proyecto es el que mayor recaudación le aportó al Estado en 2024. De qué se trata.

Mar 21, 2025 - 12:55

Qué es el "Súper IVA", el proyecto que propone unificar tres impuestos clave

La reversión del déficit fiscal es uno de los puntos en los que trabaja el presidente Javier Milei desde su llegada al poder. A raíz de ello, el Gobierno, con superávit en las cuentas, pondrá el foco en 2025 en la eliminación o reducción de impuestos.

Así lo indicó el propio ministro de Economía, Luis "Toto" Caputo, en su momento, cuando aseguró que el Ejecutivo avanzará en 2025 con una profunda reforma: apuntan a reducir el 90% de los tributos nacionales existentes y mantendrían un total de seis tributos.

Está claro que en Argentina es necesario llevar a cabo una simplificación del sistema impositivo. Así lo planteó Osvaldo Giordano, presidente del IERAL de la Fundación Mediterránea y extitular de la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), quien en diferentes charlas y conferencias propuso implementar un "Súper IVA".

Se trata de un esquema que permitiría unificar el Impuesto al Valor Agregado (IVA), Ingresos Brutos y las tasas municipales en un mismo gravamen. Aunque, para lograr ello, sería indispensable que el Gobierno tenga consenso con los gobernadores.

El origen de la propuesta radica en un ejemplo reciente que impulsó Brasil y, además, en un ensayo con pequeños contribuyentes que se realizó en la provincia de Córdoba.

Súper IVA: los impuestos que se unificarían y el acuerdo que debe lograr el Gobierno

El esquema que recomienda Giordano prevé la unificación del IVA, Ingresos Brutos y las tasas municipales, a quienes los tributaristas catalogan como tributos "disfrazados de tasas".

La propuesta sostiene que el "Súper IVA" quede en manos de Nación, quien luego distribuiría los fondos a las provincias.

Esto mismo, según los detalles en cuestión, permitiría dar un gran paso hacia la simplificación del sistema, aunque esto dependerá de un acuerdo político y la correspondiente modificación de la ley de Coparticipación Federal. Por ende, este esquema no podría estar incluido en una reforma tributaria.

Asimismo, vale resaltar que el IVA, con alta incidencia del consumo interno, recaudó (neto) el 32,8% de los ingresos que registró la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) en base a los últimos daros disponibles.

En total, la recaudación alcanzó los $ 131.357.699 millones, con una variación interanual de 205,6%, de los cuales el Impuesto al Valor Agregado Neto obtuvo $ 43.027.692 millones y una variación interanual del 190,9%.

"Considerando la recaudación de IVA, Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social, Ganancias de personas humanas y de sociedades, el impuesto provincial a los Ingresos Brutos, el impuesto a débitos y créditos bancarios y Derechos de exportación se obtiene el 83% de la recaudación tributaria consolidada de Argentina", señala un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf).

Es decir, esto marca que la recaudación impositiva del Estado se concentra en tan solo unos pocos gravámenes, situación que invita al Ejecutivo a pensar en reducir la carga administrativa para los contribuyentes y avanzar en una mejora sobre la eficiencia tributaria.

Sistema tributario: cuántos impuestos clave redujo Milei

Un análisis realizado por El Cronista señaló que el Gobierno, al reducir la carga fiscal y mantener el orden en las cuentas públicas, ya avanzó en la reducción o modificación de siete tributos clave.

Estas medidas resultaron significativas, dado que se trata de impuestos distorsivos o que desalentaban la competitividad en algunos sectores de la economía:

Impuesto a los Bienes Personales: el Gobierno elevó el mínimo no imponible de $ 27 millones a $ 100 millones y redujo las alícuotas para el ejercicio fiscal 2023 entre el 0,5% y el 1,5% (beneficio especial del 0,45% para quienes paguen cinco años por adelantado), según el valor del bien.

Impuesto a las Ganancias: se restableció la cuarta categoría, se elevó el mínimo no imponible y se dispuso una actualización semestral de las escalas (el ingreso mínimo desde este mes es de $ 2.280.700 brutos). Con el paquete fiscal, las escalas se ajustaron entre un 186% y 443% para hacerlas más progresivas.

Aranceles a la importación: el Gobierno redujo alícuotas para 89 productos con aranceles elevados (por ejemplo, neumáticos -del 35% al 16%- o pequeños electrodomésticos -del 35% al 20%-).

Impuestos para importar bienes a pequeños consumidores: se amplió el límite de compras al exterior (u$s 1000 a u$s 3000) y se exceptuó del pago de aranceles a la importación a compras de hasta u$s 400 (solo se abona el IVA).

Impuesto PAIS: el Gobierno decidió no prorrogar este gravamen a fines del año pasado. La medida redujo la cotización de dos tipos de cambio (dólar ahorro y dólar tarjeta) lo que impactó en costos como los servicios de streaming (por ejemplo, Netflix).

Derechos de Exportación (retenciones): se estableció la baja temporal de retenciones para los productos agropecuarios. La medida tiene vigencia hasta el 30 de junio e impactará en las operaciones de productos como la soja en poroto, sus derivados -aceite y harina-, además de trigo, sorgo, maíz, girasol y las economías regionales.

Impuesto a los autos y motos: el ministro de Economía, Luis Caputo, anunció medidas destinadas a bajar el costo de autos y motos. Se reducirán entre un 15% y 20% los precios de venta. También, fomentarán desde el Gobierno la importación de vehículos eléctricos e híbridos de bajo costo.