Cataluña, Galicia y Andalucía inician las reuniones con Hacienda para definir la quita de la deuda
El ministerio de Hacienda tiene previsto celebrar encuentros de carácter más técnico para abordar qué deuda se condona a cada territorio y, en función de sus vencimientos, qué ahorro de intereses supone para cada región
Cataluña, Galicia y Andalucía serán las primeras comunidades autónomas a las que el Ministerio de Hacienda cite los próximos días para iniciar la ronda de encuentros bilaterales en los que se abordarán los detalles de la condonación de parte de la deuda regional. Las reuniones tendrán lugar unos días después de que las autonomías del PP abandonasen en bloque el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) en el que el Gobierno aprobó el mecanismo con el voto a favor de Cataluña, Asturias y Castilla-La Mancha, todas gobernadas por el PSOE.
Fuentes del departamento que encabeza María Jesús Montero explican a este diario que, en principio, las reuniones están previstas desde un prisma más técnico. En ellas, los representantes del Ministerio y de los gobiernos regionales deberán fijar qué deuda se condonaría y, en función de cuándo venza, el ahorro de intereses que generaría para cada territorio.
La diferencia puede ser importante, puesto que la deuda que contrajeron con el Estado a través del Fondo de Liquidez Autonómico (el instrumento diseñado en plena crisis de deuda para evitar que los territorios quebrasen) no pagó ningún interés desde 2014. Mientras, la contraída directamente en los mercados afrontó unos costes más elevados, más aún tras la racha de subidas de los tipos de interés por parte del Banco Central Europeo a partir de julio de 2022. En principio, se calcula que las comunidades podrán ahorrarse entre 6.500 y 7.000 millones de euros por este concepto.
La controversia sobre el destino final de ese ahorro ha sido grande. Las autonomías populares aseguran que la propuesta inicial que recibieron de Hacienda no contemplaba que ese montante pudiera dedicarse a gasto social, sino que debía ir a parar a seguir reduciendo la deuda. La vicepresidenta primera, sin embargo, rechaza este extremo.
"Claro que se podrá gastar (el ahorro de intereses) en lo que la comunidad autónoma considere. Esto es como cuando uno paga los intereses de su hipoteca, ya después lo podrá destinar a la educación, a la dependencia, al resto de materias, evidentemente dentro del marco de reglas fiscales, como siempre", zanjaba María Jesús Montero el pasado viernes en una entrevista a 'La hora de la 1' de TVE.
El orden protocolario marcará las reuniones
Hacienda mantiene para los encuentros bilaterales el orden que da a las autonomías el artículo 13 del Real Decreto 2099/1983 de 'Ordenación de Precedencias de Estado español', que se rige por la antigüedad en la fecha de publicación oficial de sus respectivos Estatutos de Autonomía en el BOE. Es el orden protocolario y fija desde qué asiento ocupan sus representantes en la mesa del Consejo de Política Fiscal hasta el de su intervención en la Conferencia de Presidentes.
La primera autonomía a la que recibiría Hacienda sería País Vasco, si bien, al tratarse de una de las dos regiones forales y no estar incluida en el mecanismo de la quita, el turno saltaría a Cataluña. Tras la Generalitat serán convocadas Galicia, Andalucía y, más adelante, Asturias, Cantabria, La Rioja y Murcia.
Les seguirían Comunidad Valenciana, Aragón, Castilla-La Mancha y, para terminar, Canarias, Extremadura, Baleares, Madrid y Castilla y León. El objetivo de Hacienda es que los encuentros puedan culminar "cuanto antes" para mandar el proyecto al Consejo de Ministros y que la condonación de la deuda quede aprobada antes de final de año.
Está por ver qué sucede con dos de las tres primeras regiones en ser llamadas, Galicia y Andalucía, tras el 'plantón' del pasado miércoles al Consejo de Política Fiscal. Los territorios gobernados por el PP rechazaron la condonación, al considerarla "injusta" porque implica que todas las comunidades asuman la deuda de aquellas con un "gasto exorbitado". En ese momento, los dirigentes populares aseguraron que no les iban a "utilizar" para los acuerdos "unilaterales" del Gobierno de Pedro Sánchez con los independentistas catalanes. "No vamos a ser cómplices", aseguraron.
Aportaciones de las comunidades y de los grupos
Andalucía, en concreto, es la más beneficiada por la quita diseñada por Hacienda en términos de volumen de deuda que le sería 'perdonada', 18.791 millones de euros, un 48,6% del total que acumula. Le siguen Cataluña, primera que será convocada, con 17.104 millones, el 19,9% de su deuda total; y Comunidad Valenciana, de la que el Estado asumiría 11.210 millones, un 19,3% del pasivo que tiene en circulación.
La propia María Jesús Montero se mostró dispuesta a escuchar las propuestas que las autonomías quieran hacer para enriquecer el mecanismo, al tiempo que recordó que los grupos parlamentarios también podrán hacer sus aportaciones al texto a lo largo del trámite en el Congreso de los Diputados.
Así, se abrió a que estos puedan incorporar condiciones a la quita, tal y como pide la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). El organismo considera que por si sola, sin una reforma de la financiación ni requisitos que garanticen que los territorios cumplen con las reglas fiscales, la quita de la deuda "no resulta suficiente".
Si las condiciones que el fiscalizador pone sobre la mesa se impusieran ya, sólo tres regiones podrían adherirse a la condonación y ninguna de las tres pertenece al grupo de las peor tratadas por el actual modelo de financiación. Son Canarias, Baleares y Asturias.
