Климат меняется. А мы?

Среди важных итогов Всемирного экономического форума, который состоялся недавно в Давосе, стоит отметить обнародование результатов Глобального исследования рисков. Показательно, что более 900 экспертов со всего мира назвали второй по вероятности угрозой экстремальные погодные явления (на первом месте - вооруженные конфликты, что для украинцев, к сожалению, не новость). В краткосрочной перспективе климатические изменения могут иметь разные проявления. Самая теплая за 200 лет зима сегодня выглядит не только как катаклизм, но также как возможность сэкономить на энергоносителях, что, наряду с героической работой ПВО и энергетиков, уменьшает вероятность блэкаутов.Угроза ближе, чем кажется В то же время не можем не замечать и опасных последствий. Так горожане во многих уголках нашей страны уже ощутили на себе негативное влияние ухудшения качества воздуха. Также, по данным Минагрополитики, из-за засухи прошлого года отечественные аграрии потеряли до 10-12 % своего урожая. В перспективе 10-15 лет, согласно оценкам специалистов, по меньшей мере десятая часть (3 млн гектаров) земель сельскохозяйственного назначения в Украине станут непригодными для ведения хозяйства без применения искусственного орошения. Это непосредственно будет угрожать продовольственной безопасности и аграрному сектору экономики. Кроме того, климатические изменения влияют на биоразнообразие, что для людей может аукнуться, например, ростом случаев болезней, которые передаются через насекомых (как болезнь Лайма). Сегодня глобальное изменение климата для многих украинцев выглядит отдаленной угрозой. Особенно на фоне ежедневных новостей с фронта. Но на самом деле она ближе, чем кажется. Можем ли мы повлиять на ситуацию?О лидерстве бизнеса Уже в течение нынешней сессии в парламенте планируют рассмотреть законопроект "Об упаковке и отходах упаковки", который предусматривает введение в Украине европейской модели управления отходами упаковки. Этот нормативно-правовой акт важен не только как часть обязательств, которые наша страна взяла на себя в рамках Соглашения об ассоциации. Прежде всего он имеет ключевое значение для уменьшения выбросов парниковых газов и сохранения биоресурсов. Также внедрение европейских норм окажет положительное влияние на экономику - благодаря увеличению налоговых поступлений и новым рабочим местам в отраслях переработки и производства. Производитель Кока-Кола в Украине является частью корпорации Coca-Cola HBC, которая уже более десяти лет возглавляет отраслевые индексы устойчивого развития (The Dow Jones Sustainability Index (DJSI), CDP's A List). Еще в 1999 году Кока-Кола стала одним из основателей Украинской Упаковочно-Экологической Коалиции (УКРПЕК) - неприбыльного объединения производителей, целью которого является развитие в Украине эффективной системы управления отходами упаковки на основе европейской модели расширенной ответственности производителя (РОП). Этот подход предусматривает, что расходы на раздельный сбор и дальнейшую переработку отходов упаковки полностью берут на себя компании, которые выпускают на рынок продукцию в упаковке. Финансирование происходит пропорционально весу упаковки, выпущенной каждым из производителей. Однако эффективность такой системы напрямую зависит от законодательной базы. Для успешной работы РВВ в Украине законодателям необходимо учесть многолетний опыт Европейского Союза. Только таким образом можно гарантировать, что средства будут расходоваться прозрачно и по назначению.Уроки ЕС для Украины Опыт стран-членов ЕС свидетельствует, что к системе РОП следует привлекать всех производителей товаров в упаковке, независимо от их размера. Система коллективной ответственности предусматривает создание организации расширенной ответственности производителя (ОРОВ), которая от имени производителей координирует раздельный сбор, сортировку и переработку отходов. Наибольшую эффективность продемонстрировали системы с одной ОРВВ для отрасли упаковки и товаров в упаковке. Такой подход сегодня реализуют 14 стран-членов ЕС. В остальных функционируют обычно не более двух-трех организаций. Небольшое количество ОРВИ позволяет аккумулировать достаточное количество инвестиций и эффективно использовать их для развития необходимой инфраструктуры. Также важна специализация ОРВВ исключительно на отходах упаковки. Ведь невозможно совместить под одной крышей отходы упаковки и, например, отходы батареек или масел - для них нужна совсем другая инфраструктура сбора, другие технологии транспортировки, переработки и тому подобное. Следовательно, для отходов упаковки должна быть создана своя ОРВВ. В то же время опыт ЕС показывает, что дробить ОРВВ по различным видам отходов упаковки - отдельно для стекла, отдельно для бумаги или полимеров - не эффективно. Принципиальным является неприбыльный статус ОРВВ. Он гарантирует, что все средства, которые платят производители продукции в упаковке, направляются исключительно на развитие системы раздельного сбора и рециклинга. Учиться на чужих, а не собственных ошибках Ключ к эффективному управлению отходами и достижению высоких показателей рециклинга - это разветвленная системы раздельного сбора и сортировки, охватывающая не только крупные города, но и отдаленные села. Чтобы реализовать такой проект в масштабах страны, нужны большие инвестиции - в строительство сортировочных станций, перерабатывающих предприятий, организацию логистики и просветительской работы с гражданами, создание инфраструктуры для раздельного сбора различных типов отходов (контейнеры, приемные пункты и т.д.). Сейчас перед Украиной еще только стоит задача построить собственную эффективную систему управления отходами упаковки. Важной предпосылкой для этого является принятие отраслевого законодательства, которое будет воплощать лучшие европейские и мировые практики. Следует отметить, что сегодня мы имеем уникальную возможность. Только недавно, в конце 2024 года, Совет ЕС утвердил новый Регламент об упаковке и отходах упаковки (PPWR), который учел новейшие исследования и весь многолетний опыт в этой сфере стран-членов ЕС. Если законопроект "Об упаковке и отходах упаковки", который сейчас готовят к голосованию в парламенте, также учтет этот опыт и закрепит только наиболее эффективные нормы, Украина получит шанс начать одну из самых масштабных реформ в своей истории, учась на чужих, а не собственных ошибках. А это уже половина пути к успеху.