Глава ГМС Наталья Науменко: закон о множественном гражданстве - шаг к прозрачности

Миллионы украинцев находятся за границей. Законопроект о множественном гражданстве может дать им шанс на возвращение, а государству - возможность системно обновить миграционную политику. Об этом, а также об иностранцах в ВСУ, трудовой миграции и демографических вызовах, в интервью УНИАН рассказала глава Миграционной службы Наталья Науменко. За годы войны миллионы украинцев были вынуждены строить новую жизнь за пределами страны. Часть из них оформила гражданство других государств, чтобы иметь возможность легально работать, учиться или получать социальную защиту. Эта реальность требует изменений в государственном подходе к гражданству. Руководительница Государственной миграционной службы Наталья Науменко объясняет: множественное гражданство в Украине давно существует на практике, хотя и не признается законодательно. Сейчас государство стремится привести эту ситуацию в правовое поле. Законопроект №11469, который уже прошел первое чтение в парламенте, должен стать первым шагом в этом направлении."Это не что-то новое - мы просто хотим закрепить на уровне закона то, что уже давно стало нормой для многих наших граждан", - говорит Науменко. Документ, по ее словам, предлагает ввести официальное признание множественного гражданства. Речь идет о том, что украинцы смогут сохранять паспорт Украины даже после приобретения гражданства определенных других стран. Этот перечень будет определен законом. Однако есть исключения. Часть государств, например Австрия, не признает множественного гражданства. Поэтому граждане, которые стремятся получить такой паспорт, должны официально выйти из украинского. Несмотря на это, сама Украина не требует автоматической потери гражданства при получении другого - для этого нужно доказать, что человек сделал это добровольно в сознательном возрасте."У нас не существует понятия "лишение гражданства". Есть только юридически определенная "потеря", - подчеркивает глава ГМС, - и она возможна только при четких условиях, с подтверждением намерения". Особого внимания заслуживает вопрос чиновников и депутатов, которые имеют иностранные паспорта. Науменко считает, что такие лица должны декларировать все свои гражданства, а данные должны быть внесены в демографический реестр. По ее словам, граждане должны знать, кому доверяют страну. Конституция не запрещает множественного гражданства для депутатов, но с точки зрения этики этот вопрос остается открытым. Среди предусмотренных законом исключений - случаи, когда иностранное гражданство было предоставлено автоматически. Например, когда ребенок родился за границей или женщина получила иностранный паспорт после брака. Такие ситуации не считаются добровольным приобретением, и не могут быть основанием для потери украинского гражданства. Похожая позиция и по принудительной паспортизации жителей оккупированных территорий. Украина не признает российские паспорта, выданные в Крыму или на других захваченных территориях. Эти документы считаются недействительными в украинском правовом поле, и гражданство Украины остается в силе. Не менее важный вопрос - статус иностранцев, которые служат в Вооруженных силах. Часть из них подписала контракты, часть - уже получила документы на проживание. Если иностранный военный выполняет условия службы, он может рассчитывать на упрощенную процедуру получения гражданства или права на постоянное пребывание. Проблемы возникают тогда, когда военнослужащие самостоятельно разрывают контракты или решают покинуть страну. В таких случаях правовой статус приходится урегулировать в индивидуальном порядке. Особенно сложно с гражданами Беларуси или России, которые после ранений или потери собратьев не видят своей дальнейшей жизни в Украине. В контексте нехватки рабочей силы в стране активно обсуждается вопрос привлечения иностранцев. Но, по словам Науменко, это имеет смысл только тогда, когда будет сформирована стратегия возвращения собственных граждан. Без этого привлечение работников из-за рубежа станет не решением проблемы, а ее усугублением."Нельзя просто завезти людей. Им нужно обеспечить условия - жилье, медицину, поддержку. Иначе они быстро уедут дальше, а мы останемся с новыми проблемами", - подытожила она.